工作中公文如何写出彩---反推《申论》大作文

    作者:w199005210 提交日期:2015-09-23 10:57:55

      在多年机关工作实践中,我感到,起草工作报告、讲话稿等公文,遇到最多的问题是写得较平,高度不够。从某种程度上讲,“高度是公文的灵魂”。在工作报告、讲话稿写作中,如何避免平庸、提升高度?我觉得,应特别注意以下几个方面:

      一、领会精神是前提

      起草工作报告、讲话稿,首先要领会精神,要学习、把握以下几点:

      中央的重大方针政策和决策部署,以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等。下级机关的工作,必须符合中央的大政方针精神,符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的习惯,了解时事政治,掌握大政方针。

      本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么?抓手(载体)有哪些?具体措施有哪几条?本单位重点工作进展的基本情况、存在的主要困难和问题、以后的打算等,都要了解。

      领导的具体意见。就是领导想讲的内容,领导的精神、思路。领导的讲话和批示等,都要用心记。包括他常看的书报,也要尽量浏览一下,知道领导在关心什么。特别是要用心“悟”,琢磨他为什么要讲这些内容,为什么会关心这些事。看领导的修改稿也是一个很好的提高方法,从修改中可以看出领导的思路,悟出为什么要这样改。

      二、注意对象很必要

      工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的,不知道对方需要了解什么,最想看、最想听到什么,就很难达到目的。

      给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚,把下一步工作打算和建议、意见等提出来。阐述理由,一般从必要性、可行性、操作性等方面阐述,要注重逻辑性,更要站得高。有时工作汇报要提出多个建议方案,分析每个方案的利弊,让领导选择。同时,要设身处地为对方着想。常见的问题是,对一些数据,起草人是很清楚含义的,但局外人并不清楚,不能作出正确判断。如,汇报某县23个乡镇、500个村完成了什么任务,应该加上一个在全县乡镇、村总数中的占比。

      给兄弟部门、单位的。要站在贯彻落实好上级指示、团结协作推进工作、圆满完成任务的高度,也要把握兄弟部门、单位最想知道什么。如,2015年1月初,农业部召开马铃薯主粮化战略研讨会,邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言。浙江对包括马铃薯在内的旱粮生产高度重视,抓旱粮生产的力度很大,效果也很好,成功的实践经验可以为会议主题服务。而对浙江省来说,也要借此机会,宣传我省的粮食安全观,介绍做法和经验。这次会上浙江省领导的发言,得到与会领导和专家的好评,提出的建议得到了热烈的响应。

      给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿,通报有关情况、部署相关工作。要把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、重点环节、相关措施办法、需注意的问题等,一一表达清楚,有条理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体的,应多用质朴的、口语化的群众语言;演讲稿则要求富有激情和鼓动性;要尽量用短句。

      三、领导思维常模拟

      要注重学习从领导的角度想问题、看工作、谋措施,不断提高分析问题的能力。

      学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习,树立正确的立场、观点,如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观,等等。

      学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、辩证的眼光看工作。如,发生重大自然灾害后,除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外,还必须考虑经济发展、社会稳定等。

      学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发,用务实的态度,谋划符合实际需要的、可操作的具体工作措施,抓好工作任务的落实。

      起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会,在领导讲话前模拟自己是领导,先想一想领导可能会如何说。然后对照一下,就可以发现自己的不足,从而不断提高分析和处理问题的能力。

      四、基本情况能归纳

      有的工作汇报,往往罗列一大堆情况、数据,没有突出重点,甚至条理不清,让人摸不着头脑。因此,起草人要学会站在一定的高度来看问题、作归纳。

      归纳应抓住特点,让人容易记住。如,2004年8月“云娜”超强台风防台抗灾工作报告写道:中国气象局分析,这次台风是自1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风,其主要特点:一是风力特强,二是降雨强度特大,三是影响范围广,四是风暴增水高。

      归纳应为主题服务,抓住能说明问题的要害和关键。如上述台风四个特点“特强、特大、广、高”,都是要害,也为下文受灾严重作了铺垫和注解,给人留下了这次台风灾害损失重、人力不可抗拒的印象。

      归纳应准确、贴切,注意客观性。要实事求是,有情况、有数据支撑,绝不能凭空编造。如,某市在全省春耕生产动员会上总结其主要做法:一是政策拉、宣传推,力求“人人想种”;二是责任压、考核督,力求“层层落实”;三是早稻扩、抛荒除,力求“处处种植”;四是科技促、服务送,力求“亩亩高产”。很好地体现了认真抓春耕生产的态度和措施。

      五、经验体会忌空泛

      重要的工作总结报告,需要回顾工作,谈谈经验、体会或教训,以坚持和发扬做得好的,防止和避免做得不够的,进而促进工作。

      要注意真实性。无论是经验、体会还是教训,都必须是符合实际的,有客观实际情况作支撑,而且要把握好度,不能人为“拔高”,否则会显得牵强。

      要注意观点性。经验、体会或教训的观点要鲜明,才能给人以深刻的印象。

      要注意针对性。总结经验教训,必须紧密结合工作实际,防止脱离具体工作而笼统、抽象地总结。同时,要注意为下一步采取的工作措施作必要的铺垫,说明有关原因。

      六、统一认识重逻辑

      研究部署新的工作时,讲道理、作论述要注重逻辑性,才能以理服人,达到统一思想认识、形成工作合力的效果。

      要摆事实。事实是最重要的逻辑前提,要用实际工作情况,包括存在的突出困难和问题,通过数据和例子等来说明道理。

      要讲依据。可以讲理论依据、法律规定、科学规律、市场规律,等等;也可以讲上级的规定、要求。

      要有新意。大道理常常讲,尽量不要老调常谈,要多用一些新观点、新事例。

      七、问题导向走捷径

      研究部署新的工作,需要理清工作思路、工作重点、主要措施和办法,等等。如果领导没有把这些要求交代清楚,起草人员往往会苦于“无米下锅”。这个时候,可以从分析形势、研究工作中存在的困难和问题入手。只要把问题找准了,把原因分析清了,就能很快理清工作思路,并“对症下药”,制定有针对性的工作措施。

      坚持问题导向,要深入基层调研。只有作细致的调查分析,才能发现问题、找准原因。不同的群体有不同的认识和看法,因此要听取不同方面人员的意见。听得进不同意见,才能得出客观准确的判断和结论。

      坚持问题导向,要有准确的判断。要透过现象看本质,点准问题,找到真正的原因,不要被表面的、浅层次的现象所蒙蔽;要有辩证思考的能力。

      坚持问题导向,要力戒以偏概全。找准了问题,对问题的影响面、影响程度也要作客观的判断,不能以偏概全,否则就不能令人信服。

      八、提升出彩费心血

      一篇工作报告、讲话稿,如果能进一步提升出彩,让人印象深刻,需要费一番心血。

      要凝练思路。如“五水共治”的提法,治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水是浙江当前紧迫的任务;“五”不但数字概念清晰,而且很形象,治污水最重要,是大拇指,五个手指头合起来是一个拳头,与促进经济发展转型升级“组合拳”相印证;一个“共”字,讲出了全面治水,系统治水,上下同心合力治水。

      要提炼标题。看文件看标题,听讲话记要点。对大小标题,要千锤百炼、精心推敲。如,省领导在2011年大学生现代农业创业报告会上的讲话:1.这些典型的创业创新精神值得赞赏弘扬(创业精神可嘉;创业模式可学;创业成果可喜)。2.大学生在现代农业创业就业大有可为(农业是希望的田野,发展前景极其广阔;农业是人才的洼地,大学生极易脱颖而出;农业是政策的高地,大学生创业绝非孤军奋战;农业是实践的园地,大学生创业极为适宜)。3.全社会进一步支持大学生农业创业就业(政策上扶一把;服务上再帮一把;舆论上再推一把)。这个讲话稿起草时,在大小标题提炼上下了一些功夫,大学生们听了深受鼓舞。

      要重视帽段。除了大小标题,帽段也很容易引起注意。一些“点睛之笔”的重要观点、结论、数据等,应尽量放在帽段,给人以较深的印象。

      要生动活泼。一般公文比较严肃,但讲话稿完全可以生动活泼一些。可以多引用一些名言名句;可以巧用一些形象比喻,增强可读、可听性。

      要言简意赅。有位省领导对公文的一个要求是“大家看得懂,每句都有用”。后一句就是要求简单,没有用的就不要写。要提倡写短文、讲短话。有的年年开的会议,讲话稿不应再面面俱到,而是着重讲几个重点问题,这样的效果反而更好。

      要文风得体。一般公文要平实、严谨、质朴。应多分段落,有的文稿不注意分段,让人看得很累。讲话稿应多用短句,长句读得吃力且易读错。演讲稿则可以多用排比句,这样更富有鼓动性。


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