向中共安徽省委李锦斌书记署名举报

    作者:在路上EJ 提交日期:2016-10-19 09:31:00

      署名举报信
      举报人:鲁文贤,男,5X岁,身份证号:342401196XXXXXXXXx,自由职业者,住六安市齐云路与厚朴巷路交叉口往北50米处。邮政编码:237000,联系电话:13966281266.
      被举报人:六安市国土资源局,邮编:237000
      地址:六安市佛子岭路政务中心5楼,电话:0564--3378XXX,3378XXX
      被举报人:六安恒远房地产开发有限公司(以下简称恒远公司),法人及董事长:黄群峰(黄群峰持有公司股份97.53/100,绝对控股),总经理:朱军(实际控制人) 电话:18326223XXX.
      地址:六安市大别山路15号(皋城公馆2号楼)。
      举报事项:
      一、黄群峰于二〇〇九年十月十六日以超低价220万元人民币取得六安市中心黄金地段黄金地块原温州建材大市场及其周边地块规划用地面积约61675平方米(约92.6亩)商住用地使用权;
      二、挂牌人六安市国土资源局与竞买人黄群峰(后成立六安恒远房地产开发有限公司,黄群峰任董事长、法人,持股97.53/100)于二〇〇九年十月十六日所签的六挂【2009】20号挂牌成交确认书,该确认书所挂牌的是毛地35亩的土地出让金(每亩6万元土地出让金,挂牌价210万元,黄群峰报价220万元人民币取得),而92.6亩—毛地35亩=净地57.6亩未挂牌;
      三、挂牌地块土地出让金起始价210万元,竞买保证金要交2000万元;
      四、六安市国土资源局与六安恒远公司于二〇一〇年五月六日才签下六挂【2009】20号国有建设用地使用权出让合同。
      举报理由:
      1、 2009年10月16日,在六安市政务中心招投标中心,安徽大蔚置业有限公司以1.975亿元取得六安市开发区招商中心西周边地块95046平方米(约142.7亩,不完全是净地),每亩土地出让金约138.4万元,并签下六拍【2009】26号拍卖成交确认书。
      2、2009年10月16日,在六安市政务中心招投标中心,黄群峰以220万元人民币取得六安市中心原温州建材大市场及其周边地块规划用地面积约61675平方米(约92.6亩),其中,毛地35亩,每亩土地出让金6万元;净地57.6亩土地未挂牌,净地57.6亩土地出让金白送,并签下六挂【2009】20号挂牌成交确认书。
      3、六安市国有建设用地使用权公开出让公告六国土资告【2009】6号公告地块2009--22号地块三里岗小学周边地块毛地17179平方米(约25.8亩),起始价430万元,每亩毛地土地出让金约16.7万元。
      黄群峰所取得的六挂【2009】20号地块,位于六安市中心黄金地段黄金地块;大蔚公司所取得的六拍【2009】26号地块,位于六安市郊区;
      2009--22号地块,位于六安市次次中心三里岗小学周边地块。2009--22号地块优于大蔚公司所取得的六拍【2009】26号地块,却远远次于黄群峰所取得的六挂【2009】20号地块。
      以大蔚公司所取得的六拍【2009】26号地块,净地土地出让金138.4万元为依据,以市中心地价3倍于郊区的市场价计算
      黄群峰所取得的净地土地出让金价值:
      该地块92.6亩—毛地35亩=净地57.6亩
      净地57.6亩*138.4万元*3=2.392亿元
      黄群峰所取得的毛地土地出让金价值:
      以三里岗小学2009--22号地块毛地土地出让金16.7万元每亩为依据
      毛地35亩*16.7万元*3=1753.5万元。
      黄群峰所取得的六挂【2009】20号地块土地出让金总价值:
      2.392亿元+1753.5万元=2.567亿元
      六安市国土资源局对六挂【2009】20号地块,只挂牌毛地35亩土地出让金,净地57.6亩土地出让金未挂牌,造成国有资产两个多亿的流失。
      六安恒远公司建造房屋面积约165000平方米,去掉回迁房面积10085平方米(住宅:7085平方米,非住宅:3000平方米),剩下可销售房屋面积约155000平方米。楼盘价值约12个亿,建筑成本约2个亿,该楼盘税前净收益约10个亿。目前该楼盘百分之九十已售出。
      该举报案件违法点:一是超低价挂牌;二是整个地块只挂牌部分;三是竞买保证金10倍于毛地地块挂牌土地出让金(涉嫌围标、串标、暗箱操作);四是超过六个月后签定【国有土地使用权出让合同】。
      六安市国土资源局为什么不把92.6亩整个地块国有土地使用权挂牌出让?这就是造成国有资产流失的直接原因。
      被举报人六安市国土资源局违反了国土资源部39号令《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律法规的规定。因此,六挂【2009】20号挂牌成交确认书违法,涉嫌“私人订制”。
      举报人向中共安徽省委署名举报,希望贵委即时立案查处严惩腐败并挽回国有资产数亿元的损失!
      希望贵委在查处后告知一下举报人。
      特此举报!
      此 致
      中共安徽省委
      署名举报人:鲁文贤
      二零一六年十月十九日
      附:1、举报人身份证;2、六挂【2009】20号挂牌成交确认书;
      3、六拍【2009】26号拍卖成交确认书;4、六国土资告【2009】6号六安市国有建设用地使用权公开出让公告等相关材料。5、拆许字【2010】第29号拆迁许可证;6、六安市国土资源局的回复:土地补偿款、土地补偿价不是土地出让金。
      注:此案不宜在当地查处。


    热门评论:

    昵称:提交时间:2018-04-10 23:15:23


      空中楼阁,何以支撑?

      皮之不存,毛将焉附?

      数十亿元违法所得,谁来追究?

    向中共安徽省委李锦斌书记署名举报

    昵称:提交时间:2018-04-10 21:54:08


      这个帖子内容,法制日报法人栏目组也报道了,全国很多网站均有转载,均有反响。

      截止到目前没有哪一级党委、哪一级政府、哪一个部门对此贴予以书面回复或者在网

      上直接回复。!

    昵称:提交时间:2018-04-10 21:43:27


      反“四风”瞄准“表态多调门高行动少落实差” 专家剖析中纪委对“只说不做”严肃问责深意何在发布时间:2018-01-18 05:00 星期四来源:法制日报——法制网


      制图/李晓军

      法制网记者 杜 晓

      法制网实习生 刘小玉

      近日发布的十九届中央纪委二次全会公报指出,“关注‘四风’问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责”。

      “表态多调门高、行动少落实差”,此类行为有何危害?又应怎样遏制此类“四风”问题新动向?《法制日报》记者就此采访了业内有关专家。

      表态多行动少致大政方针难落实

      中共中央总书记、国家主席、中央军委近平曾就新华社播发的文章《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出指示。他指出,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。

      围绕以上指示,中央纪委有关负责人在接受媒体采访时表示,形式主义、官僚主义问题涉及面广,在很多领域存在,也有很多表现形式。当前全党全国正在掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,在这个关键时期,必须抓住主要矛盾,把总书记指出的“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题作为治理重点,综合施策,以重点问题的突破带动整体工作推进。

      “这类人的存在表现出一种很浮夸的现象,表面上调门很高,表态很好,但在实际行动中又不能落到实处。其最大的危害就是造成一种虚假的现象,误导上级领导,让上级领导看不到其实际的能力。这类人与‘两面人、两面派’类似,都是对上一套、对下一套、当面一套、背后一套。这类人的行为表面上看是形式主义、官僚主义的表现,实际上造成国家的大政方针无法落到实处。这类人的危害表现在政治、经济、社会等方方面面。”国家行政学院教授汪玉凯在接受《法制日报》记者采访时说。

      北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲认为,“表态多调门高、行动少落实差”的干部使党和国家的各项事业受到了较大影响。这些人在表态的时候讲得很好,但是实际行动却不见有什么具体举措。许诺好但不去落实,就会耽误党和国家的事业,尤其是导致一些非常重要的、事关经济社会发展的方针政策难以落实。

      “这类人也会误导领导干部尤其是高级领导干部。下级干部表态多,但是行动特别差,会导致高级领导干部在判断问题上出现偏差。比如,可能导致高级领导干部在选人用人上出现偏差,有的人踏踏实实地干,但不善于表达、不善于表现自己,就容易让一些老实人没有得到很好的对待和提拔。相反,那些阿谀奉承、善于表现的人可能得到任用。这样就会导致出现劣币驱逐良币的现象。此外,这类人在很大程度上破坏了党和政府的形象以及公信力,如果群众看到的都是这种‘表态多调门高、行动少落实差’的领导干部,就会不再相信政府和国家。”杜治洲说。

      基层干部群众意见反馈渠道不畅

      在中央纪委监察部网站推出的漫画“【给形式主义官僚主义画个像】之一表态多调门高、行动少落实差”中提到,“贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少”“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”“说一套做一套,我行我素”。

      在谈到“表态多调门高、行动少落实差”的表现时,汪玉凯举了扶贫的例子。

      “目前,中央提出要精准扶贫,到2020年要把800多个贫困县摘帽。如果一个地区的领导干部调门很高、表态很好,但是实际行动少、落实差,那就可能贻误扶贫大局。有的地方在汇报扶贫工作时可能说得非常好,但是落实不到位。举个简单的例子,前几年搞信息化精准扶贫系统,这套系统非常好,领导干部坐在办公室就能清楚知道贫困户的家庭状况、贫困情况,但是在具体工作中还是有些问题存在。这就说明有些领导干部调子比较高,但实际落实比较差,进而导致现实生活中的不公平不公正。如果这种现象得不到遏制,就会进一步助长这种浮夸、不实的坏作风。”汪玉凯说。

      杜治洲认为,“表态多调门高、行动少落实差”的表现是多方面的。比如,表面上拥护中央的权威,坚决执行路线方针政策,但最后却是久拖不决;表态如何发展经济,但就是不去具体实施;有一点小的成绩就夸大、邀功请赏,甚至还搞一些虚假的成绩,因为落实少就容易政绩做假,甚至还在自己的履历上做假,说假话、做假事、造假功。

      “表态多调门高、行动少落实差”又是怎样形成的?

      “主要原因是官场风气不正,所以需要有好的选人用人机制,把一些干实事、讲实话、实事求是的人选拔上来。”汪玉凯说。

      杜治洲认为,最根本的原因是领导干部的选拔任用体制出了问题。选拔领导干部主要是上级决定,尽管制度层面将群众意见和满意度作为很重要的参考,但在实践中往往是上级说的比较算数。问题是,上级有时并不是特别了解情况,有的上级领导接触更多的是考察对象的汇报和一些书面材料,而这些都是可以做出来的,真正了解情况的基层干部群众又没有办法把他们的意见表达出来。现在,这种情况尽管有所改善,但意见反馈渠道依然不够畅通。

      “还有一个重要原因在于,官场文化中存在不好的现象,就是喜欢听好话、不喜欢听批评的声音。忠言逆耳,这种官场文化的负面因素和人性弱点有关,需要下大力气解决。”杜治洲说。

      把社会民生作为评价干部标准

      对于整改“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题,中央纪委有关负责人曾提出四点意见:

      一是强化理想信念教育。作风问题本质上是党性问题。要采取多种方式,教育引导广大党员加强党性修养,进一步坚定理想信念,提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。

      二是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人。

      三是从具体问题抓起。当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题,着力整治、抓出成效。

      四是严格监督执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”,特别是要充分用好用足“第一种形态”,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,运用“第二种形态”或“第三种形态”,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光,以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。

      “首要就是正官风,建立正确的用人机制,树立好的用人导向。上级领导要学会识别出‘表态多调门高、行动少落实差’的人。考察一个干部时,不能看他说了什么,而是要看他做了什么。而且,对于实际做了什么,也不能仅仅由考察对象自己说,而是靠基层干部群众的评价以及社会公众的评价,进而考察出干部的民生指数是多少。群众的生活状况是否得到改善、医疗社保民生服务是否有保障,这些都可以作为评价一个领导干部时要考虑的问题。”汪玉凯说。

      杜治洲认为,要对党员干部进行理想信念教育,党员干部要讲纪律、讲规矩。要加强党员干部的监督,完善党外监督和党内监督以及群众监督,并且要深化和完善问责制,让领导干部不敢犯此类错误。同时,要建立一系列体系机制,让领导干部不能说假话、不干实事。比如,用大数据来监控与评估,让领导干部不敢欺上瞒下,使其表态和实际行动相匹配。

      “上级领导还要克服官僚主义。有些上级领导干部喜欢听好听的,喜欢听吹捧。这些官僚主义作风如果不加以遏制,就很容易看错人。上级领导干部应该从具体实际工作中去考察一个领导干部。”汪玉凯说。

      清除“两面人两面派”需从哪些方面发力
      责任编辑:李欧7451061
      24

    昵称:提交时间:2018-04-10 21:26:01

      各级纪委监委忠实履行职责
      谱写推进国家监察全覆盖的新篇章
      来源:中央纪委国家监委网站发布时间:2018-04-04 16:45
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      4月1日,中央纪委国家监委网站发布消息,贵州省委原常委、副省长王晓光涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。王晓光成为监察法颁布实施,国家监委组建并与中央纪委合署办公以来,首个接受纪律审查和监察调查的中管干部,距离国家监委正式挂牌成立不过10天,充分显示国家、省、市、县四级监察委员会组建后一刻不停歇地有力有效依法履职,制度优势正转化为治理效能。
      对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
      2018年1月31日,黑龙江省监察委员会成立。随后,在10天之内,就首次采取留置措施,对省林业厅厅长杨国亭(非中共党员)涉嫌严重职务违法问题进行调查。除此之外,黑龙江省纪委监委还对哈尔滨市人大常委会副主任贾剑涛、省国资委主任韩冬炎、齐齐哈尔市原副市长黄宇等3名省管干部进行审查调查。
      全覆盖才能零容忍。各级纪检监察机关严格遵守宪法和监察法规定,认真履行监察职责,将监察对象覆盖到所有行使公权力的公职人员。黑龙江监察对象数量从改革前的29万人增加到105万人;福建监察对象数量从22.48万人增加到74.21万人;广西监察对象数量从30.5万人增加到90.3万人;新疆监察对象从22.1万人增加到116万人;贵州监察对象从22万人增加到60万人;宁夏监察对象从5.6万人增加到23.3万人……
      监督范围扩大,履职不打折扣。各级纪检监察机关切实用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”,既用纪律管全党治全党,又用法律管住所有行使公权力的公职人员,持续释放正风反腐的强大力量。
      “北京市南水北调工程建设委员会办公室巡视员曾繁新涉嫌严重职务违法,目前正接受监察调查。”“武汉港航发展集团有限公司党委书记、董事长谢宗孝涉嫌严重职务违法,目前正在接受监察调查并被采取留置措施。”“马鞍山市委常委、宣传部长苏从勇涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查”……一条条审查调查信息,有力记录了各级纪委监委依法有效履职的成果。
      此外,从多地监委办理的留置案件看,留置对象不少是原来党内监督覆盖不到的人群,其中既有国家机关、国有企事业单位中的非中共党员干部或职工,也有公办的科教文卫体单位中从事管理的人员,还有基层群众性自治组织中从事管理的人员,体现了深化国家监察体制改革、实现国家监察全面覆盖、真正把公权力关进制度笼子的鲜明指向。
      忠实履行职责,全面使用各类监察措施
      留置46天,采取9项调查措施,讯问被调查人40余次,询问相关证人110余人次,调取证据20余份,鉴定签名笔迹208个,司法鉴定意见10本,查实涉案金额100余万元……3月15日,江苏省连云港市海州区监委调查终结海州区建宁小学办公室原主任王伟涉嫌贪污犯罪案,并移送海州区检察院审查起诉。此前,3月13日,经区纪委常委会研究决定,给予王伟开除党籍处分;同日,经区监委会议研究决定,给予王伟开除公职处分。江苏全省首例县级留置案顺利办结。
      这只是各级纪检监察机关认真履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责,在依法履职、纪法贯通、法法衔接上狠下功夫的一个缩影。
      监察法规定,监察委员会履行监督调查处置职责,可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12项措施开展调查。各级监察机关严格依法履职,全面使用监察措施,有效开展监察调查,以法治思维和法治方式惩治腐败,
      作为首批开展监察体制改革试点地区之一,浙江把依法用好留置措施作为开展监察工作的重中之重,同时积极使用各类调查措施,做到不完全依赖留置措施,力争不通过留置就使案件得到突破。截至3月4日,全省各级监委共对292名被调查人采取留置措施,办结案件中被留置的主要监察对象100%移送起诉。未采取留置措施、直接移送检察机关审查起诉的共172人。案均时间为42.5天,比前3年纪委“两规”和检察机关侦查阶段的平均用时缩短64.4%。
      湖北省建立健全审查调查专题会、案件审查专题会等决策制度,确保监委办案首战必胜、每战必胜。全面试用12项调查措施,充分释放监察法的威力。截至3月底,全省监察机关已对91人采取留置措施,其中省监委已对6人采取留置措施。
      安徽省全要素试用12项调查手段,加强实践验证,推进流程磨合。同时围绕建立权威高效监察体系目标,加快推进以大数据为基础的监督办案等应用平台建设,借力科技正风反腐,安徽省市两级均专门设立信息技术室,强化人员保障。
      在实战中完善工作机制。天津市着眼于推进监督执纪和监察工作制度化、规范化,制定《天津市纪检监察机关监督执纪监察工作办法》,实行执纪监督和审查调查“前后台”分设,实施“一案一指定”“一次一授权”,建立执纪监督专题会、审查调查专题会等集体决策机制;着眼于规范使用调查措施,制定《监察机关调查措施使用规范》,严格12项调查措施审批权限和使用程序,明确使用范围、条件和界限;着眼于审查调查与职务犯罪证据标准衔接,制定《职务犯罪案件证据收集指引》,按照犯罪构成要件细化证据及标准,严把事实关、程序关和法律适用关;着眼于审查调查实践运用,制作《审查调查常用文书文本》,对130余种常用文书进行规范。
      实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一
      “现在我们在工作中要注重惩前毖后、治病救人,不仅要治‘病树’、拔‘烂树’,更要护好整片‘森林’。党章和宪法、监察法赋予了我们神圣的使命,也对我们提出了更高的要求。”安徽省首个转隶的反贪局长、安徽省五河县纪委监委第五纪检监察室主任韩修雷谈起在纪委监委工作的感受时如是说。
      监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关,与党的纪律检查机关合署办公,从而实现党对国家监察工作的领导。监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关、司法机关,不是单纯的办案机构。各级纪检监察机关既调查违纪违法犯罪行为,又开展严肃的思想政治工作,在案件调查中,既要严格依法收集证据,也要用党章党规党纪、理想信念宗旨做被调查人的思想政治工作。
      江西省纪委监委注重抓好日常教育监督。去年以来,全省共谈话函询9273人次,同比增长140.4%;经谈话函询后给予组织处理4128人次,“红脸出汗”的效果进一步显现。
      “监察法颁布实施后,我们要把‘四种形态’的基本原理应用到监察工作中,把这些行之有效的方法融入到监委工作中。”河北省纪委书记、省监委主任梁惠玲表示,既要严格执纪问责,又要教育挽救干部,维护党内政治生态,巩固党的执政基础。
      既要管住“好党员”到“阶下囚”的中间地带,也要管住“好公职人员”到“阶下囚”的中间地带。2018年2月,天津市运用“四种形态”处置938人,第一至第四种形态分别占78.1%、16.2%、4.6%、1.1%,“第一形态”同比增长57.3%。
      湖南湘西土家族苗族自治州监察委员会挂牌不到一个月,已有27人主动交代问题;黑龙江佳木斯市监委已对5人采取了留置措施,其中2起案件从立案、留置到移交检察机关历时仅一个月;2017年北京市立案3585件,同比增长11.5%,线索处置数、立案数、处分人数均创改革开放以来历史新高,国际追逃追赃工作取得历史性突破,去年共追回在逃人员32名,阻止11名有外逃嫌疑的党员干部出境……
      深化国家监察体制改革正在进入深水区。国家、省、市、县监察委员会组建完成后迅速有效地依法履职。纪检监察机关要坚持党对反腐败工作的集中统一领导,一体贯彻监督执纪问责和监督调查处置双重职责,加强纪法贯通、法法衔接,促进全面融合,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,将制度优势不断转化为治理效能,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。(中央纪委国家监委网站 郭兴)


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